Entrevista a Haydee Hernández, Jefa de la Unidad Técnica de Igualdad y Equidad de Género de la Asamblea Legislativa.

por:

David Garita:

Nos encontramos con Haydee Hernández, ella es la Jefa de la UTIEG, la Unidad Técnica de Igualdad y Equidad de Género de la Asamblea Legislativa. En conmemoración del Día Internacional de la Mujer hemos querido hacerle una entrevista para compartir en el blog del Despacho del Diputado Antonio Álvarez Desanti.

¿Cuál ha sido la experiencia de la Asamblea Legislativa en comparación con otros parlamentos en Latinoamérica, toda vez que somos de los pocos que contenemos la tríada de entidades legislativas en defensa de los derechos de las mujeres?

Haydee Hernández:

Muchas gracias por la entrevista. Saludo a las personas que leen este blog del despacho de don Antonio Álvarez Desanti. Los felicito por ser uno de los pocos despachos que se han aliado estratégicamente con los órganos de igualdad y equidad de género de esta asamblea, y promocionan la igualdad de género en cada una de las funciones que realiza el señor diputado.

Esta Asamblea Legislativa ha venido dando pasos desde el año 2000, propiamente en la igualdad de género. Antes de ello trabajaba derechos específicos de las mujeres, y ya a partir de la Conferencia de Beijing incorporamos la igualdad de género como un tema transversal en todas las funciones de la Asamblea Legislativa.

Se creó en este parlamento la Unidad Técnica de Género como un órgano de apoyo específico a los diputados y las diputadas para incorporar el tema de género en las 3 funciones principales que hace la Asamblea Legislativa, que es la parte de legislación, la parte de control político y la parte administrativa.

Esta experiencia nos ha venido fortaleciendo y logramos ir a otros parlamentos a nivel de Latinoamérica para ayudarlos a tenerlo. Es así como luego se crea en el 2008 en Nicaragua. Luego lo hicimos en República Dominicana. Hemos estado apoyando a Brasil y a El Salvador también respecto a la Unidad Técnica de Género.

Cuando se creó la Unidad Técnica de Género logramos hacer una alianza estratégica con el programa de Naciones Unidas que nos ayudó para tener el soporte técnico y financiero y poder diseñar la política de igualdad y equidad de género de este parlamento.

Costa Rica también ha sido pionera en la política de igualdad y equidad de género donde se establecen acciones claras y concretas de cómo transversalizar género en las diferentes funciones de la Asamblea Legislativa. Una de las acciones era hacer el sistema de gestión para la igualdad y equidad de género y en un futuro tener el sello de equidad en este parlamento de Costa Rica.

Hay otros que nosotros les enseñamos pero nos rebasaron. Fueron más fuertes en El Salvador y en Nicaragua, con unidades técnicas de género que funcionan como departamentos. Aquí en Costa Rica se ha visto limitado la posibilidad de que esta dependencia crezca. Tenemos que trabajar en su fortalecimiento. Esto tiene que ser un departamento de equidad e igualdad de género porque tenemos que darles apoyo no solo a los 57 diputados y diputadas, sino a toda la parte administrativa de la Asamblea y a la sociedad civil que trabaja el tema de género.

David Garita:

-Nosotros conocemos que doña Haydee conjuntamente con las otras señoras diputadas presentaron un recurso ante la Sala Constitucional a raíz de luchar por la horizontalidad en los procesos de elecciones. Tal vez que nos contara, doña Haydee, un poquito sobre los pre y pos del recurso, ¿qué significó presentar el recurso y el resultado de este como tal y lo que significa esto para la lucha en favor de los derechos de las mujeres?

Haydee Hernández:

A partir del año 2002, en esta Asamblea Legislativa apostamos por incorporar la paridad en las estructuras de toma de decisión. Iniciamos con un proyecto de ley que estaba ya en la última etapa, en el Plenario Legislativo, y se hizo la primera ley paritaria de Latinoamérica, que es la ley que democratiza todas las instancias del Banco Popular. En esa ley se logró que todas las estructuras del Banco Popular de decisión fueran integradas paritariamente. Las señoras diputadas en esa administración impulsaron esta ley.

Luego de eso se trabajó en 2 proyectos de ley específicos. Uno era la paridad en el Código Electoral con un proyecto que se mandó a consulta al Tribunal Supremo de Elecciones y el Tribunal Supremo de Elecciones lo avaló porque ellos promovían la cuota y nosotros avanzamos a la paridad y el tribunal estuvo de acuerdo. Pero fundamentalmente la gran reforma que para nosotros tuvo un gran valor fue que la contribución estatal fuera para época no electoral, para formación y capacitación en temas específicos: derechos humanos, igualdad de género, empoderamiento, liderazgo, ejercicio de la función pública. Y esto los partidos tienen que probarlo para pedir que les liquiden su contribución estatal. Eso fue un gran logró que pasó sus años: hasta el 2009 fue aprobado el nuevo Código Electoral e incorporamos la paridad horizontal y la paridad de las totalidades.

Sabíamos que eso estaba redactado así, se lo hicimos ver desde que se aprobó el Código Electoral al Tribunal Supremo de Elecciones. Pero el Tribunal Supremo interpretó que la paridad en las totalidades no era paridad horizontal a pesar de que las diputadas hicieron una investigación de control político durante 6 meses. Le solicitaron al tribunal que cambiara su interpretación sobre lo que entendían por paridad en las totalidades. No lo cambiaron, razón por la cual doña Mareen Clark y mi persona hicimos una acción de inconstitucionalidad para probar que la paridad horizontal estaba en el Código Electoral. La Sala nos la acoge y declaró con lugar el voto y nos dijo que efectivamente el Tribunal Supremo de Elecciones había interpretado inconstitucionalmente el Código Electoral. Por lo tanto, la paridad horizontal está en el Código Electoral y el tribunal nos dice que a partir del 2018 la paridad tiene que incorporarse en todos los partidos políticos.

Ese es el reto. Esperamos que para tener paridad en el 2018 y el 2020 tiene que empezar a haber paridad horizontal en las asambleas distritales que empiezan el año entrante. Y por eso estamos haciendo el ciclo de conversatorios con todos los partidos políticos, explicándoles qué es la paridad horizontal, qué significa el voto, que es obligatorio y que se tiene que realizar.

David Garita:

-Por último, doña Haydee, ¿qué lucha sigue para Haydee Hernández como mujer, como directora de la UTIEG, pero sobre todo en su calidad de política? ¿Cuál es la lucha que cree usted que debe seguir? ¿O cuáles luchas vamos a emprender conjuntamente hombres y mujeres a favor de los derechos de la mujer?

Haydee Hernández:

Existen varias luchas. Para lograr la igualdad, dice la CEPAL que las mujeres ocupan autonomía de participación, autonomía física y autonomía económica. Si vamos a hablar por la autonomía de participación, hoy estamos luchando por la paridad horizontal.

El Tribunal Supremo de Elecciones está haciendo la declaratoria de la conformación de los Consejos Municipales y vemos tristemente que en 28 municipalidades los consejos municipales, las regidurías propietarias, no cumplen la paridad. A pesar de que el Código Electoral establece que los órganos deben estar constituidos paritariamente según el Artículo 2. O sea, otra vez el Tribunal no está aplicando el Código Electoral. Igual con las sindicaturas. En 14 municipalidades no se está aplicando la paridad también en los órganos. Eso significa que tendremos que volver a recurrir al Tribunal Supremo de Elecciones para que lo haga. Significa que vamos a pasar 4 años en órganos de toma de decisión donde no hay paridad.

Dicen los organismos internacionales que donde hay más mujeres tomando decisiones, hay mayor desarrollo. Significa esto que en 28 Consejos Municipales no van a tener desarrollo equitativo, que es lo que provee el Código Electoral. Esta es una lucha de todas las mujeres pero también de todos los hombres.

Esta el proyecto de ley de la paridad en la cooperativas que desde el 2013 está listo para votar y hay diputados que lo tienen abocado todavía para no votarlo, a pesar que tenemos todos los votos para ese proyecto. Es la única organización social que no tiene paridad. Porque también en el 2010 logramos que en todas las otras organizaciones sociales sus juntas directivas sean paritarias. Es triste que estemos hoy, 8 de marzo, conmemorado el Día Internacional de las Mujeres y todavía sigamos dando estas luchas. Es triste que tengamos que hacer acciones de inconstitucionalidad y que tengamos que hacer leyes imperativas para que se logren los derechos de las mujeres. Eso en lugar de celebrar más bien nos entristece.

A veces las mujeres que luchamos por esto nos tildan de peleonas, nos tildan de que estamos golpeando a la institucionalidad. Algún día no lo tendremos que hacer, cuando como sociedad lo hayamos logrado. Pero todavía estamos en pañales.

David Garita:

-Muchas gracias.